ENSAYO SOBRE LA IMAGEN DEL PRESIDENTE RAFAEL CORREA

RAFAEL CORREA UN LIDER INNATO

Uno de los lideres más importantes en la historia del Ecuador es el economista Rafael Correa, hoy Presidente de La República; quien el pasado 15 de enero cumplió 3 años al frente de su gobierno y se mantiene con el 53% de popularidad, eso después del peor error de la administración; los racionamientos de la energía eléctrica.

Ecuador es un país ingobernable según algunos analistas políticos, un claro ejemplo es revisar la historia en donde se puede ver que los últimos tres presidentes no han pasado de los 2 años de un periodo de 4 años. La popularidad de la imagen del presidente se considera un gran logro, ¿a qué se debe este éxito? Vamos a descifrar esta incógnita analizando diferentes aspectos:

1.- Rafael Correa el candidato OFF-SIDER.

Off-sider es un término utilizado en el ámbito deportivo que traducido al español tiene el significado “fuera de juego”, es una regla del fútbol empleado para asegurar el juego limpio, se produce cuando un jugador va a atacar tomado ventaja en cuanto a su posición, en referencia al último defensa del conjunto contrario, en el ámbito político off-sider se le considera a una persona que está fuera del la política, es decir, no ha pertenecido al ámbito político y en la actualidad es candidato para alguna dignidad.

En el caso de Correa, inicia en el ámbito político el 13 de abril del 2005 cuando un grupo de personas residentes en la capital de la república del Ecuador, Quito, llamados “LOS FORAJIDOS” nombre tomado de una declaración de Lucio Gutiérrez Presidente del Ecuador en esa fecha.

Gutiérrez manifestó que estaban contra su gestión solo un grupo de forajidos, esto provocó que al día siguiente se vendan camisetas que incluían la leyenda “yo también soy un forajido” con una gran demanda entre sus integrantes y los opositores, entre ellos se encontraba el Economista Rafael Correa quien en ese tiempo era profesor de La Universidad de San Francisco de Quito.

El 20 de abril del 2005 Lucio Gutiérrez abandonó el poder por presión de algunas organizaciones de clase sociales y en especial por Los Forajidos; el mismo día el Congreso posesiona a Alfredo Palacios Vicepresidente de aquel entonces como Presidente de La República del Ecuador.

El 21 de abril del mismo año el Presidente Alfredo Palacios posesiona a Rafael Correa como Ministro de Economía y Finanzas. El entonces Ministro se convierte en el personaje político más popular del Gobierno, no solo por su oposición a los préstamos del exterior sino también por su gran carisma, éstas características le llevó a ser el principal personaje de periodistas de la farándula: de radio, televisión y prensa que a diario cubrían sus noticias, estos periodistas llamaban SUPER MINISTRO por su similitud con Súper Man.

En el mes de septiembre como una estrategia de posicionamiento de imagen, el entonces Ministro de Economía realiza ofrecimientos de aportes económicos que iban desde los 300 mil hasta los 2 millones de dólares, a algunos municipios pequeños del país, esta acción provocó que los Alcaldes y Alcaldesas comunicaran a los ciudadanos sobre tan agradable ofrecimiento; el único beneficiario fue Rafael Correa porque su nombre su popularizado por todos los medios de comunicación de las municipalidades involucradas, que por cierto nunca se concretaron esos ofrecimientos.

El 4 de agosto presenta su renuncia al cargo de Ministro por presión del presidente de La República Alfredo Palacios, el mismo que en una entrevista mencionó que el gobierno no es tarima política de ninguna persona.

El día 5 de agosto inicia su carrera política rumbo al Presidencia de La República con una base ideológica de Izquierda y Cristiana que mostraba cierta comunión con el modelo chavista de Venezuela.

2.- Su Imagen Personal

Basado en la tabla elementos de la imagen del Doctor Juaqim Puig profesor de la Universidad de Autónoma Barcelona España realizamos el siguiente análisis:

Rafael Correa Delgado nació en Guayaquil el 6 de abril de 1963, al momento tiene 46 años de edad considerado como jóven en los términos políticos o en edad tipo, lo que le ha permitido tener el apoyo de los jóvenes, en su aspecto físico es considerado como un político muy atractivo, deportista, tiene los ojos verdes y tez trigueña con un estatura de 1 metro 83 centímetro, estos rasgos físicos le ayudan en especial el momento de pedir el voto al género femenino; el aspecto físico en el ámbito político factor muy importante según Puig, en sus ámbitos de acción es el presidente más joven de América Latina, uno de los presidentes mas jóvenes del Ecuador, ganó su segunda elección en la primera vuelta, su vestimenta habitual es la ropa semi-formal permitiéndole un cercamiento con la gente media de nuestro país, pero en actos oficiales lo hace con ropa formal, en sus características positivos encontramos que es un hombre de éxito, ha logrado estudios de muy alto nivel, es Economista, graduado en la universidad de Católica de Guayaquil, Máster en Economía, título obtenido en la universidad Católica de Lovania Bélgica y PHD de la universidad de Llinois en Urbana Champaign, Estado Unidos; propuso el cambio y lo está haciendo, tiene capacidad de liderazgo, en sus características negativas, es un hombre autoritario y con un vocabulario grosero, sus acciones más importantes fue la negociación y compra parcial de la deuda externa, ganar la segunda elección en la primera vuelta y hacer que los jóvenes se interesen por la política, de acuerdo con la clasificación de Schwartzenberg es un hombre encantador con una mezcla de hombre corriente considerado a los lideres que utilizan la técnica de cercanía, porque visita todos los lugares del país realizando sesiones de Gabinete con todos sus Ministros en ciudades que nunca se han realizado y lejano a la vez porque no es fácil hablar con él, populariza la doble imagen, superior e igual, presentando una imagen de hermano mayor que puede resolver los problemas de los más necesitados.

3.- Las constantes elecciones y sus triunfos electorales.

Hasta el momento lleva 7 elecciones y en todas a resultado ganador, en la primera inicia su carrera política el día 5 de agosto en donde logra realizar una alianza con los movimientos independientes que estaban cansados de los partidos políticos tradicionales y que existían en gran número en diferentes ciudades, esta alianza toma el nombre de “ALIANZA PAIS” (patria altiva i soberana) el movimiento político más fuerte en estos momentos.

Inició su campaña bajo el eslogan “daremos correazos a la corrupción” haciendo relación a su apellido, y basado en las ofertas como la oposición al Tratado de Libre Comercio, al funcionamiento de la base estadounidense en Manta y la eliminación del Congreso a través de la instalación de una Asamblea Nacional Constituyente.

El 15 de octubre del 2006 pasa a la segunda vuelta y entra a su segundo proceso electoral, ocupando el segundo lugar atrás del multimillonario Álvaro Noboa, esto fue una sorpresa puesto que la prensa y los lideres de opinión manifestaban que Correa era ganador en la primera vuelta, la pérdida virtual de Correa se le retribuyó a dos errores en la campaña, el uno a su actitud triunfalista y las declaraciones realizadas por el mismo candidato en donde mencionada que la guerrilla de Colombia Las FARC no son terroristas.

En la segunda vuelta cambia su estrategia de campaña y propone planes de vivienda, seguir con la dolarización y amentar el bono de desarrollo humano que es una compensación económica que reciben las familias más pobres del país; el 26 de noviembre del 2006 se confirma a Rafael Correa como el Presidente de La República del Ecuador con el 56,67% de votos, frente al 43,33% de Noboa.

Su elección se le atribuye a las siguientes razones:

1. Sus mensajes de campaña estaban basados en el clamor de los ciudadanos que estaban cansados de los políticos y partidos tradicionales, empañados por la corrupción y basados en un sistema caduco.

2. Rafael Correa un hombre joven con un mensaje moralista, cristiano, acentuado en su perfil de clase media y un hombre de éxito y su excelente campaña política sobre todo el recordado spots de televisión denominado el ascensor, en donde se mostraba un grupo de payasos que subían en un ascensor y en la parte superior decía Congreso.

3. En un gran porcentaje la gente no quería que gane Álvaro Noboa por considerarle un millonario tonto que quería aprovecharse de la ingenuidad de los pobres entregándoles regalos y esto provocó una indignación y un alto rechazo hacia Noboa.

4. Correa Logró despertar el interés de los jóvenes por la política, es un político joven y con nuevas propuestas lo que acarreó que los jóvenes votaran masivamente por él.

La tercera elección se le considera a la consulta popular, situación no muy fácil para el Presidente porque como fue su oferta de campaña la disolución del Congreso Nacional; Alianza País no inscribió a ningún candidato para Diputados por eso no tenia apoyo peor mayoría en el Congreso para aprobar la convocatoria a referéndum, pero el Presidente tenia un as bajo la manga que fue el apoyo del 85% de los ciudadanos para que se de la eliminación de los Diputados.

Luego de varias disputas políticas entre el Ejecutivo y el Legislativo, con la presión de la ciudadanía y los medios de comunicación, el 13 de febrero del 2007 el Congreso Nacional aprueba como urgente el llamado a consulta popular y el 1º de marzo del 2007 el Tribunal Supremo Electoral convoca a consulta popular nacional para que la gente decida sobre la instalación de La Asamblea Nacional Constituyente con una sola pregunta:

¿Aprueba usted, que se convoque e instale una Asamblea Constituyente con plenos poderes de conformidad con el Estatuto Electoral que se adjunta, para que transforme el marco institucional del Estado y elabore una nueva Constitución?

El día 6 de marzo del 2007 el partido Sociedad Patriótica pide la sustitución del Presidente de TSE Jorge Acosta argumentando que ya no representa a dicho partido y los Diputados de opción destituyen a Jorge Acosta como Presidente del Tribunal Supremo Electoral porque no ha llamado a referéndum según sus argumentos. El día siguiente el Presidente destituido basado en la Ley de Elecciones que manifiesta que en tiempo de elecciones el máximo organismo del Estado es el TSE y resuelve destituir a 57 Diputados que votaron por su destitución, como contaba con el apoyo del gobierno, los Diputados destituidos fueron impedidos de Ingresar al Congreso por La Policía Nacional.

El 15 de abril mediante consulta popular el pueblo del Ecuador decide con el 81,72% instalar la Asamblea Nacional Constituyente.

La cuarta campaña electoral de Correa se la realiza cuando el Tribunal Supremo Electoral llama a elecciones de 130 Asambleístas que conformarán La Asamblea Nacional Constituyente para el 28 de septiembre de 2007, de los cuales el 70% fueron de las bancadas gobiernistas es decir 80 de los 130 asambleístas, lo que le permitió dominar fácilmente las decisiones en La Asamblea Nacional, en donde se eligió como Presidente a Alfredo Acosta quien en estos días es el opositor más peligroso del actual Presidente.

El quinto proceso electoral fue el referéndum aprobatorio el 28 de septiembre del 2008 el pueblo ecuatoriano aprueba con el 63,93% la nueva Constitución de La República del Ecuador y la misma entra en vigencia el 20 de octubre del 2008.

El movimiento más fuerte del país “Alianza País” convoca a elecciones primarias para el domingo 25 de enero del 2009, estas elecciones internas es un experimento en nuestro país porque en épocas pasada los partidos políticos tradicionales inscribían sus candidatos designados a dedo.

Lo interesante de esta contienda electoral, fue el fortalecimiento que ganó la imagen de Rafael Correa porque en las parroquias, cantones y provincias de todo el país, se veía material gráfico de los precandidatos que intentaban realizar un acercamiento con imagen del presidente, lo que les obligaba a contratar material publicitario y colocar la imagen del Correa, es decir, se hacía propaganda gratis a Rafael Correa quien termina como triunfador de su sexta elección.

Según lo establecido por el régimen de transición en la nueva Constitución, El Concejo Nacional Electoral antes Tribunal Supremo Electoral llama a la séptima elección para el 26 de abril del 2009, en la que participa como candidato el Presidente Rafael Correa, además se eligieron las siguientes dignidades: Vicepresidente, Asambleístas, Prefectos y Viceprefectos Provinciales, Alcaldes, Concejales y Miembros de las Juntas Parroquiales, en donde el Candidato Rafael Correa es ratificado como Presidente de la República con el 51,99% de votación, lo que permite que no exista la segunda vuelta, este fenómeno provocó que la gran mayoría de autoridades secciónales sean del partido de Gobierno.

4.- El cumplimiento de sus ofertas de campaña

El 15 de enero de 2007 Correa asume su cargo de Presidente Constitucional, omite el juramento a respetar la Constitución, acto que por tradición los realizaban los mandatarios anteriores, aduciendo que la iba a cambiar, además inicia cumpliendo con sus dos propuestas básicas de campaña mediante decretos: llama a consulta popular para que la gente decida si quiere la instalación de una Asamblea Constituyente o no y se reduce el sueldo a la mitad quedando con una remuneración de 4.250 dólares; otro punto importante fue la posición de los ministros en donde el 40% fueron asumidas por mujeres.
El 30 de noviembre del 2007 se instala en Montecristi la Asamblea Nacional Constituyente, terminado con la vida política de los Diputados que tenían un pésimo nivel en la aceptación de la ciudadanía.

El 12 de noviembre de 1999 el presidente de la República de ese entonces Jamil Mahuat firma un acuerdo de cooperación para el acceso y uso de instalaciones de la base de La Fuerza Aérea de Ecuatoriana en Manta para actividades aéreas anti-narcóticas, este acuerdo provocó oposiciones drásticas con los sectores políticos y sociales de nuestra país, pero el 26 de septiembre del 2009 el Presidente Rafael Correa notifica a los Estado Unidos sobre la no continuidad del acuerdo, según el Ministro de Relaciones Exteriores Fander Falcóni “nunca más bases extranjeras en el territorio ecuatoriano” esta decisión fue una celebración para los movimientos de izquierda. Luego de esa notificación se demuestra que los Estados Unidos nunca realizaron sobre vuelos por razones narcóticas.

Duplicó el bono para la construcción de viviendas y apoyo al sector de la construcción en más 600 millones, hasta la fecha ha construido 180.000 viviendas.

Elimina las tercerizadoras de empleo, las que explotaban a los trabajadores y aumenta el sueldo básico de los trabajadores hasta un 41%.

Aumenta el bono de desarrollo humano de 15 a 30 dólares y extiende el número de beneficiados que hoy llegan a 1.646,303 beneficiarios.

Se compra la deuda externa de los bonos Global, avaluado en 190 millones de dólares en tan solo 55 millones.

No está en su prioridad el pago de la deuda externa sino la inversión social.

2.256 millones de dólares fueron entregados en crédito a pequeñas y grandes industrias a un bajo interés, como parte del proyecto socio país ofrecido en campaña.

En salud se realizó inversiones en equipamientos, construcción de nuevos hospitales, contracción de nuevos médicos, la entrega de medicinas gratuitas.
En educación eliminó el pago de 25 dólares para obtener una matricula, ha construido y equipado a 3.904 escuelas, ha construido 5 escuelas del milenio y la dotación de equipos de computación, pantallas digitales y cinco años de Internet gratuito a más de 500 escuelas, mejoró el sueldo de los maestros y entregó textos gratuitos a los alumnos de de educación básica (primero a décimo año).

5.- Comunicación Política del presidente Rafael Correa.

El elemento más importante de la comunicación política utilizado por el Presidente es la cadena sabatina, es un informe semanal que realiza el presidente por múltiples emisoras y canales de televisión, son 3 horas semanales las declaraciones del señor presidente.

Este informe sabatino consta de la lectura y explicación de todas las actividades que realiza el Presidente durante la semana y además es aprovechado para dar su opinión en problemas políticos y sociales sin tener más que su opinión, es decir, es una cadena unidireccional, en un inicio se contó con la participación de periodistas invitados, situación que se eliminó posteriormente, porque los periodistas ponían en situaciones incómodas al Presidente.

Otra estrategia de comunicación política son los llamados gabinetes itinerantes, es una metodología de trabajo del Gobierno Nacional que consiste en que el Presidente de la República se reúne con todos los Ministros de Estado en la segunda ciudad de cada provincia y pretende tener un acercamiento entre el Presidente, los Ministros, el Prefecto, los Alcaldes y los líderes de la provincia para tratar temas como la productividad, economía política, desarrollo social, etc.

Esta es una estrategia que permite percibir a los políticos como más cercanos a los ciudadanos y a sus problemas, muchas veces se ha escuchado decir a los moradores de las segundas ciudades de las provincias que son visitadas por el gabinete “pero cuando ha venido un Presidente aquí y peor con los Ministros”.

Cadenas obligatorias de radio y televisión son otra de las estrategias comunicacionales que el Gobierno utiliza, sus transmisiones las realiza tres veces a la semana y en horarios triple A considerados los más sintonizados, tanto en radio como en TV, las cadenas llevan cargadas de mensajes políticos y de actividades del gobierno y son transmitidas a partir de las 8 de la noche, los días lunes y martes, como días fijos y la tercera cadena varia según la necesidad del Ejecutivo.

Las cadenas de las mañanas son a partir de las 7h15 considerado como horarios AAA en la radio, además se da el lujo de publicar versiones gobiernistas contra los periodistas opositores, como por ejemplo: las mañanas envía aclaraciones a versiones emitidas por Jorge Ortiz entrevistador de la cadena televisiva Teleamazonas, uno de los más críticos al actual gobierno, estas cadenas contienen opiniones contra la credibilidad de mencionado periodista y son pautadas en su mismo programa.

La utilización de los spots de televisión y radio que promociona las obras que realiza el gobierno a favor de los ciudadanos, estos spots se pautan todo el día y en todos los medios de comunicación, es tanto la inversión en publicidad que está considerado como el primer cliente de todos los medios.

Entre los años de 1999 y 2000 se dio la mayor crisis económica en el Ecuador, esto se produjo porque los bancos más importantes de país se declararon en quiebra, estos bancos eran dueños de medios de comunicación entre los mas importantes fueron TC Televisión, Gamavisión, el presidente Rafael Correa incauto estos medios de comunicación y otras empresas pero las que más le beneficiaron son los medios de comunicación que le sirven para trasmitir sus Cadenas Sabatinas o para publicar las versiones oficialistas.

El instante que se incautó los medios de comunicación el Presidente manifestó que en 6 meses lo vendería mediante subasta pero ya ha transcurrido más de 1 año 5 meses ¿será porque es una buena ventana para su promoción política? Si, y no tiene ni la más mínima intención en venderlos.

Otra herramienta de la comunicación política que utiliza el Gobierno es la investigación política para sondear como va la imagen del Presidente y realizar los correctivos a tiempo, es alta la inversión en este tema que cada 15 días se cuenta con nuevos datos.

6.- Sabe aprovechar muy bien los temas coyunturales.

Uno de los aciertos más importantes del Presidente Rafael Correa es el ser oportuno para tomar decisiones, es así que en el 2007 los panaderos de nuestro país iniciaron un amento en el precio del pan porque del trigo en el mercado internacional tuvo una alza del 100%, entonces el Presidente inició una campaña para estabilizar los precios, mediante le subsidio de la harina y con esta acción amenazó hasta con prisión a quienes suban los costos, a pesar del subsidió.

En ese mismo año se dio el alza de la uria, el Presidente del Ecuador con el apoyo del gobierno venezolano entregó más de 7 millones de sacos de uria subsidiados en todo el país.

Con el ingreso de productos chinos a nuestro país provocó que los artesanos de la localidad se acerquen a la quiebra, por esto el régimen decidió poner salvaguardas a importaciones, situación que permitió que los artesanos, sobre todo los del calzado y confecciones, quienes mejoraron su economía.

En el 2008 debido a la crisis económica mundial el Gobierno decidió fijar los precios de los productos de consumo masivo como la leche y el arroz.

El Ecuador siendo uno de los países más afectados por la crisis económica mundial, por el bajo costo del barril de petróleo y la reducción de las remesas que envían los emigrantes a sus familiares en el Ecuador, no subió los impuestos a los productos de consumo masivos, por lo contrarío dio más eficiencia en el cobro de impuestos para reducir un poco la evasión, además se estableció una tasa de impuesto a la salida de capitales del país que es el 2% y amentó los impuestos a los cigarrillos, licores y televisión por cable.

El Estado canceló los 888 millones de dólares que le adeudaba desde la década de los 80 al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, el mismo instituto que en anteriores gobiernos fue considerado como caja chica.

Realizó una evaluación a los directores, profesores y estudiantes de educación primaria y segundaria de todo el país con la finalidad de mejorar la calidad de la educación.

El Concejo de Evaluación y Acreditación de La Educación Superior entregó el informe a la Asamblea Constituyente sobre el desempaño de 71 Universidades y Escuelas Politécnicas, 145 Extensiones y 284 Institutos, recomendando eliminar 26 entidades ubicadas en la categoría E por no garantizar la educación.

Una de las mejores acciones que permitió al Presidente Rafael Correa mejorar la imagen fue su posición con respecto a la incursión de militares colombianos a territorio ecuatoriano en donde asesinaron al segundo más importante de la guerrilla de Las FARC (fuerzas armadas revolucionarias de Colombia) y a 17 guerrilleros; la incursión no fue autorizada por el Gobierno ecuatoriano y además el Presidente del Ecuador le tomó como una falta del respeto de su homólogo colombiano porque en una llamada telefónica el presidente de Colombia Uribe mencionó que habían asesinado al segundo líder de las FARC pero en su territorio, la invasión tomó más fuerza cuando le informaron a Correa que lo habían hecho mediante bombardeo con aviones colombianos y en territorio ecuatoriano.

Este hecho provocó una crisis regional porque el Presidente Correa denunció ante los países del Grupo de Río y hasta La ONU, incluso el presidente Uribe pidió disculpas públicas a Rafael Correa, aún así continuo con sus demandas, este hecho le ubicó nuevamente sobre el 80 % de popularidad.

ITT Ecuador, es un proyecto propuesto por el Gobierno del Ecuador que consiste en mantener una gran cantidad de petróleo bajo el suelo que se encuentra ubicado en la reserva ecológica del bosque YASUNI en la amazonia ecuatoriana, considerada una de las más importantes reservas ecológicas del mundo, pero como compensación los países desarrollados deberían pagar por el oro negro que esta bajo el suelo para no destruir la naturaleza.

Una vez terminada las negociaciones con Alemania, el Presidente no lo firmó porque en una de las cláusulas rezaba que el dinero seria entregado en un fidecomiso en donde las autoridades alemanas decidían donde serian invertidos esos recursos, situación que molestó al presidente Correa, sin embargo ya se encuentra designado un nuevo equipo de negociación.

El proyecto ITT es otra estrategia política del Presidente para poder disponer del dinero que se le entregará por mantener el petróleo bajo suelo para utilizarle en inversión social y eso le dará otra vez la popularidad perdida.

El constante ataque a los medios de comunicación que son corresponsables o cómplices de mala distribución de las riquezas de nuestro país y sobre todo por la manipulación de la información en especial de loe medios que se encuentran en propiedad de banqueros, esto es bueno para la popularidad del presidente porque la mayoría de personas saben que es así.

Uno de las más grandes escándalos creados por personas cercanas al gobierno fue el caso del hermano del señor presidente Rafael Correa, Fabrico, quien tenia más 80 millones de dólares en contratos con el Estado, situación prohibida por la ley, esto obligó al Presidente de la República a eliminar dichos contratos; como era de esperarse Fabrico Correa ha iniciado una demanda por daños y perjuicios.


                       


Kléver Samaniego
Universidad Autónoma de Barcelona